Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie środków z budżetu państwa przeznaczonych na funkcjonowanie terenowych inspektoratów nadzoru budowlanego

   Na podstawie art. 117 i 118 regulaminu Sejmu składam interpelację w sprawie wielkości środków przeznaczonych z budżetu państwa na funkcjonowanie terenowych inspektoratów nadzoru budowlanego.    Reforma administracji publicznej spowodowała oddzielenie zadań związanych z wydawaniem zezwoleń budowlanych od nadzoru budowlanego. O ile zagadnienia związane z zezwoleniami budowlanymi przejął od urzędów rejonowych samorząd powiatowy, to sprawy nadzoru budowlanego wymagają stworzenia odrębnej struktury administracji podległej wojewodom. Napotyka to poważne trudności związane przede wszystkim ze zbyt małymi środkami przeznaczonymi na zorganizowanie terenowych inspektoratów nadzoru budowlanego z budżetu państwa. Projekty budżetów powiatowych/miejskich inspektoratów nadzoru budowlanego zawierają środki na bardzo małą ilość etatów i mniej niż skromne wynagrodzenia (średnio miesięcznie od 800 do 1000 zł brutto). Z charakteru pracy i zadań inspektoratów wynika natomiast konieczność zatrudnienia w nich osób o dużym doświadczeniu i wysokich kwalifikacjach z zakresu prawa budowlanego i administracyjnego. Z dotychczasowej praktyki organów nadzoru architektoniczno-budowlanego wynika, że postępowanie administracyjne wraz z postępowaniem egzekucyjnym, które będzie prowadzone przez inspektoraty, ma charakter bardzo złożony. Tymczasem skąpa obsada kadrowa inspektoratów wyklucza utworzenie stanowisk do spraw orzecznictwa i obsługi prawnej oraz organizacyjno-administracyjnych, w związku z czym prawidłowa obsługa interesantów i realizacja zadań nie będzie możliwa. Oczekiwania związane z uporządkowaniem problemów nadzoru budowlanego są bardzo duże, dlatego uprzejmie zapytuję:    1. Ile środków przeznaczono na zorganizowanie terenowych inspektoratów nadzoru budowlanego, a w ich ramach na etaty kalkulacyjne, i jak w związku z tym kształtuje się średnia wielkość zatrudnienia i wynagrodzenia w tych placówkach w skali kraju?    2. Czy istnieje możliwość przeznaczenia większych środków na organizację inspektoratów?    3. Jakiej wielkości są szacunkowe straty podatkowe z tytułu braku opłacania podatku od nieruchomości przez właścicieli budynków już zasiedlonych, a nie wykazywanych w ewidencji?    4. Czy przewidywane są zadania dla inspektoratów nadzoru budowlanego związane z planowanym wprowadzeniem podatku od wartości nieruchomości?    Poseł Ireneusz Niewiarowski    Warszawa, dnia 10 lutego 1999 r.