Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie decyzji Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych z dnia 1 grudnia 2001 r. dotyczącej Śląskiej Regionalnej Kasy Chorych

   Decyzją DP-0253-1/01-2/D z dnia 1 grudnia 2001 r. Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych ustalił, że Śląska Regionalna Kasa Chorych zapłaci za 2001 r. 343 mln zł wyrównania finansowego na rzecz innych kas. Oznacza to zwiększenie obciążenia o 138 mln zł.    1. Decyzja Urzędu Nadzoru opiera się na nieprawdziwych danych odnośnie do ilości ubezpieczonych w Śląskiej Regionalnej Kasie Chorych. W decyzji przyjęte zostało, że w Śląskiej Regionalnej Kasie Chorych jest ubezpieczonych 4 472 317 osób. Jeśli do liczby tej dodamy ubezpieczonych w Branżowej Kasie Chorych, tj. ok. 200 000 osób, i osoby nigdzie nieubezpieczone oraz te, które np. nie pracują w Polsce, tj. ok. 50 000 osób, wtedy otrzymujemy liczbę mieszkańców woj. śląskiego, która według tych wyliczeń wynosiłaby ok. 4 720 000 osób.    Według oficjalnych danych w woj. śląskim mieszka 4 840 160 osób. Z tego prostego wyliczenia wynika, że brakuje ok. 120 000 osób. Jeśli do tego doda się ok. 60 000 osób, które przepisały się do Śląskiej Kasy Chorych, a które mieszkają w woj. małopolskim, łódzkim i opolskim, wtedy okazuje się, że w danych przyjętych przez UNUZ ˝zgubiono˝ ok. 180 000 osób ubezpieczonych w Śląskiej Kasie Chorych.    Przyjęcie nieprawdziwej liczby ubezpieczonych w Śląskiej Kasie Chorych skutkuje decyzjami, które w rezultacie nadmiernie obciążają śląską kasę kwotami wyrównania finansowego oraz powodują zaniżenie dochodów.    2. Gdyby nawet założyć, że przyjęta do wyliczeń liczba ubezpieczonych byłaby prawdziwa, to należy zwrócić uwagę, że całą odpowiedzialność za skutki zmieniających się decyzji ponosi Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych, który to urząd powinien stać na straży stabilności finansowej całego sytemu ubezpieczeniowego jak i poszczególnych kas. Jest co najmniej nieodpowiedzialnością tak drastyczna zmiana wielkości w planie finansowym kończącego się roku, czyli w momencie kiedy obarczone nadmiernymi wydatkami kasy nie mają już żadnych szans podjąć działania, które dostosowałyby wydatki do przewidywanych przychodów.    3. Należy zwrócić uwagę, że ubezpieczony w Śląskiej Kasie Chorych nie zabiera ani jednego grosza ubezpieczonym innych kas. Spór toczy się o to, jak dużo śląski ubezpieczony ma oddawać ze swojej składki innym ubezpieczonym w Polsce. Byłoby swoistym paradoksem, gdyby ten, który pomaga, znalazł się - w rezultacie - w gorszej sytuacji aniżeli ten, któremu pomaga.    Dlaczego Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych podejmuje decyzje skutkujące wstecz na niekorzyść pacjentów ubezpieczonych m.in. w Śląskiej Kasie Chorych?    Kto ponosi odpowiedzialność za ustalanie liczby ubezpieczonych w poszczególnych kasach?    Jak Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych wyliczył tak ogromną różnicę w przypadku Śląskiej Regionalnej Kasy Chorych (490 528 osób)? Z moich obserwacji wynika, że część mieszkańców z terenów przylegających do woj. śląskiego ubezpiecza się w Śląskiej Kasie Chorych, np. mieszkańcy powiatu olkuskiego.    Kiedy zostanie wprowadzony w pełni wiarygodny system rejestracji ubezpieczonych?    Czy panu ministrowi wiadomo, że Śląska Kasa Chorych zawarła już kontrakty na 2002 r., bazując na poprzedniej, również niekorzystnej decyzji UNUZ?    Z poważaniem    Poseł Zbyszek Zaborowski    Mikołów, dnia 11 grudnia 2001 r.