Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie zagrożenia ekologicznego w woj. dolnośląskim na przykładzie składowiska odpadów pogalwanicznych w Ząbkowicach Śląskich

   Szanowny Panie Marszałku! Zwracam się z uprzejmą prośbą do pana premiera o odpowiedź na niżej postawione pytania, związane z zagrożeniem ekologicznym w Ząbkowicach Śląskich, woj. dolnośląskie.    Panie premierze, ta sprawa szczególnie mnie zaniepokoiła, ponieważ obiekt budowlany przy ul. B.Głowackiego w Ząbkowicach Śląskich, w którym znajdują się odpady (ok. 1060 ton), jest obiektem nieogrodzonym, z możliwością dostępu osób trzecich, w tym dzieci z pobliskiego osiedla mieszkalnego. Odpady te, będące osadami poneutralizacyjnymi, zgromadzone są w otwartych workach foliowych, często uszkodzonych. Budynki i urządzenia byłej cegielni ulegają stopniowej dewastacji. Do atmosfery i dalej do gleby emitowane są pyły osadów poneutralizacyjnych, w istotny sposób oddziałując negatywnie na środowisko.    Odpady zostały zgromadzone przez działającą od listopada 1991 r. spółkę SC ˝Utelex˝ jako produkt dodawany do produkcji cegły. Produkcja cegły została wstrzymana na podstawie wyroku sądu, ale nie został rozwiązany problem dotyczący likwidacji odpadów, które zawierają metale ciężkie, w tym: chromu, niklu, cynku i miedzi, zaliczane do odpadów niebezpiecznych, wymagających szczególnego z nimi postępowania. Zagrożenie dla środowiska, przy niewłaściwym postępowaniu z nimi, jest duże z uwagi na ilość i skład chemiczny. Stanowisko potwierdzające zagrożenia i uciążliwości wynikające z niewłaściwego gospodarowania odpadami przedstawili w tej sprawie:    - biegły Sądu Wojewódzkiego we Wrocławiu - dr inż. Jerzy Dobosz,    - rzeczoznawca z listy MOŚZNiL prof. dr hab. inż. Wojciech Adamski.    Gmina jest bezsilna i nie może pomóc swoim mieszkańcom, bowiem w myśl art. 4 i art. 7 ustawy o odpadach usunięcie odpadów pogalwanicznych z terenu prywatnej cegielni nie jest przejawem realizacji zadań własnych gminy mieszczących się w zakresie spraw publicznych o znaczeniu lokalnym niezastrzeżonych przez inne podmioty. Cegielnia stanowi prywatną własność i na jej właścicielu ciąży obowiązek eliminowania lub ograniczania zagrożeń dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska, niezależnie od ilości lub miejsca ich powstania.    Obowiązujący stan prawny wyrażony ustawą z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach (DzU nr 96, poz. 592 z późn. zm.), która jest aktem szczególnym w zakresie gospodarki odpadami, nie przewiduje możliwości wszczęcia postępowania w stosunku do właściciela odpadów, a jedynie do wytwarzającego odpady (art. 37 ust. 1 ustawy o odpadach).    W latach 1992-2000 Urząd Miasta w Ząbkowicach Śląskich podjął szereg działań mających na celu wyjaśnienie i rozwiązanie tego problemu. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska pobrał próby gleb i wydał opinię o szkodliwości odpadów pogalwanicznych, Instytut Medycyny Pracy w Łodzi wystawił opinię w sprawie szkodliwego oddziaływania na zdrowie ludzi i środowisko składowanych odpadów pogalwanicznych na terenie cegielni. Mieszkańcy również nie pozostawali bezczynni - zawiązali Społeczny Komitet ds. Likwidacji Składowiska Odpadów Pogalwanicznych. Niestety, ta będąca w martwym punkcie sytuacja jest powszechnie uważana przez większość środowisk ząbkowickich za przykład niedoskonałości obowiązującego prawa polskiego, na co wskazuje raport ekspertów Unii Europejskiej.    1. Jaka istnieje możliwość pokrycia kosztów likwidacji odpadów przez budżet państwa?    2. Kto i gdzie może dokonać wywozu zgromadzonych odpadów?    3. Jaka jest możliwość pełnego zabezpieczenia istniejących odpadów w obecnej sytuacji?    4. Jakie środki administracyjne mogą zostać wyciągnięte w stosunku do utworzenia nielegalnego wysypiska odpadów?    Z poważaniem    Poseł Mieczysław Jedoń    Warszawa, dnia 12 lipca 2000 r.