Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie realizacji postanowień znowelizowanej Karty nauczyciela

   W związku z nowelizacją Karty nauczyciela oraz wejściem w życie rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 11 maja 2000 r. dotyczącego:    - wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli;    - sposobu obliczania wysokości stawki wynagrodzenia zasadniczego za jedną godzinę przeliczeniową;    - wykazu stanowisk oraz dodatkowych zadań i zajęć uprawniających do dodatku funkcyjnego;    - ogólnych warunków przyznawania dodatku motywacyjnego;    - wykazu trudnych i uciążliwych warunków pracy stanowiących podstawę przyznania dodatku za warunki pracy;    - szczególnych przypadków zaliczania okresów zatrudnienia i innych okresów uprawniających do dodatku za wysługę lat;    wiele gmin, po dokonaniu analizy wynagrodzeń nauczycieli stwierdziło, że subwencja oświatowa przekazana na 2000 rok nie uwzględnia środków niezbędnych na wprowadzenie w życie ww. przepisów. W większości są to gminy rolnicze, których dochody nie pozwalają na pokrycie zobowiązań wobec nauczycieli z własnego budżetu. Dodatkowo sprawę komplikuje fakt, iż zmiana wysokości ostatecznej subwencji w stosunku do projektowanej nastąpiła już po uchwaleniu budżetów tych gmin.    W związku z powyższym uprzejmie proszę pana ministra o odpowiedź na poniższe pytania:    1. Czy nie uważa pan, że wprowadzenie zmian w wysokości subwencji już po uchwaleniu przez gminy budżetów spowoduje konsekwencje w postaci naruszenia ich dyscypliny budżetowej?    2. Jakie według pana istnieją możliwości realizacji przepisów ustawy Karta nauczyciela bez zabezpieczenia na nią wystarczających środków finansowych?    3. Dlaczego, skoro Ministerstwo Edukacji Narodowej twierdzi, iż pieniądze na regulację płac nauczycieli są przewidziane w przyznanej subwencji oświatowej, gminy nie posiadają środków na wypełnienie tych zadań. W jaki sposób została obliczona wysokość subwencji i czym spowodowana jest rozbieżność stanowisk między rządem a gminami?    4. Czy nie uważa pan, że nałożenie na gminy jednego z najważniejszych zadań w polityce państwa z jednej strony, a pozbawieniem ich środków materialnych na realizację tych zadań z drugiej, nie jest działaniem prowadzącym do pogłębiania się tej trudnej sytuacji i podważania autorytetu władzy?    5. Czy nie uważa pan, że utrzymywanie takiego stanu rzeczy może doprowadzić do niebezpiecznego zjawiska polegającego na zatrudnianiu nauczycieli z niższymi kwalifikacjami w celu obniżenia kosztów osobowych funkcjonowania szkół?    6. Gminy rolnicze o niskich dochodach oraz takie, które mają obciążony budżet z tytułu zobowiązań za realizację wcześniej podjętych inwestycji, w tym również w dziedzinie oświaty, nie stać obecnie na zaciągnięcie kredytu. Kto w związku z tym pokryje brakujące w budżetach gmin kwoty na realizację postanowień znowelizowanej Karty nauczyciela?    Z poważaniem    Poseł Adam Stanisław Szejnfeld    Piła, dnia 12 lipca 2000 r.