Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie przepisów art. 42 ustawy Karta nauczyciela

   Kierowane na moje ręce liczne pytania oraz krytyczne uwagi nauczycieli i ogniw związkowych (ZNP), dotyczące organów prowadzących szkoły wskazują na zbyt dużą dowolność w interpretacji przepisów art. 42 ustawy Karta nauczyciela, a także przepisów określających zakres kompetencji administracji samorządowej. Ewidentnym przykładem takiej praktyki są działania Zarządu Gminy Widuchowa w woj. zachodniopomorskim, o których m.in. donosi ˝Głos nauczycielski˝ w nr 41/99 z 13 października 1999 r.    W związku z powyższym pragnę stwierdzić, że aktualnie obowiązujące przepisy nie wymagają dokładnego rozliczania się nauczyciela z 40 godzin pracy w ciągu tygodnia w postaci ewidencjonowania wszystkich wykonywanych czynności dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. Karta nauczyciela w art. 42 stanowi natomiast, że w ramach czasu pracy nauczyciel jest zobowiązany prowadzić bezpośrednio z uczniami lub wychowankami zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze w wymiarze określonym szczegółowo w ust. 3 (18-30 godz. tygodniowo), a także realizować inne czynności wynikające z zadań statutowych szkoły. Do nich należą spotkania z rodzicami, sprawdzanie prac pisemnych uczniów, udział w posiedzeniach rady pedagogicznej, uroczystościach okolicznościowych itp., jak też zajęcia i czynności związane z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem zawodowym.    Instytucja czasu pracy nauczyciela różni się więc od instytucji czasu pracy wynikającej z Kodeksu pracy. Czas prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych określa plan (rozkład) godzin na dany rok szkolny i ewidencjonowany w dzienniku lekcyjnym. Specyfika pracy nauczyciela - wychowawcy była i jest nadal niekwestionowana, a zatem nie może mieć zastosowania w tym zakresie przepis § 8 rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie prowadzenia akt osobowych pracownika (DzU nr 62).    Moim zdaniem nadal aktualne są liczne postulaty nauczycieli, w tym dyrektorów szkół, aby nie obarczać ich dodatkowymi czynnościami organizacyjno-technicznymi, które niepotrzebnie absorbują cenny czas, ze szkodą dla merytorycznej realizacji zadań szkoły.    Istotny natomiast jest postulat dotyczący doskonalenia kryteriów oceny pracy nauczyciela i zapewnienia odpowiednich środków finansowych na gratyfikację za tę pracę.    Powyższe względy skłoniły mnie do zwrócenia się do pana ministra z interpelacją o jednoznaczne i wyczerpujące wyjaśnienie przedłożonej sprawy. W szczególności proszę o udzielenie odpowiedzi dotyczącej następujących kwestii:    1. Czy organ prowadzący szkołę może zobowiązać nauczyciela do obecności w placówce w godzinach od - do i rejestrowania wszystkich wykonywanych czynności w danym dniu pracy?    2. Czy udokumentowane przez nauczyciela wymienione wyżej czynności w wymiarze większym niż 40 godzin w tygodniu stanowią podstawę roszczeń do dodatkowego wynagrodzenia?    3. Czy w ewentualnej ewidencji, którą mógłby prowadzić dyrektor placówki, godziny udokumentowanych czynności powyżej 40 godzin będą traktowane jak godziny nadliczbowe i opłacane wg zasad określonych w Kodeksie pracy?    Wyjaśnienie prze pana ministra tych spraw wykluczy możliwość dowolnego interpretowania obowiązującego prawa nauczycielskiego w omawianym zakresie, a ponadto przyczyni się do kształtowania właściwej atmosfery pracy dydaktyczno-wychowawczej zespołów nauczycielskich.    Z poważaniem    Poseł Jan Zaciura    Warszawa, dnia 2 listopada 1999 r.