Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie umożliwienia stronie polskiej udziału w rozmowach na temat statusu Kaliningradu po rozszerzeniu Unii Europejskiej

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo pana wicemarszałka Jana Króla, nr SPS-0202-5613/01, z dnia 31 stycznia br. w sprawie interpelacji pana posła Ryszarda Brejzy w sprawie umożliwienia stronie polskiej udziału w rozmowach na temat statusu Obwodu Kaliningradzkiego wyjaśniam, co następuje:    1. Polska pragnie aktywnie uczestniczyć we współpracy międzyregionalnej państw Unii Europejskiej z Federacją Rosyjską, szczególnie w odniesieniu do Obwodu Kaliningradzkiego, kierując się poszanowaniem zasady terytorialnej integralności Federacji Rosyjskiej. Status Obwodu Kaliningradzkiego pozostaje natomiast sprawą wewnętrzną Federacji Rosyjskiej. Debata na rzecz współpracy z Obwodem Kaliningradzkim, zainicjowana przez Komisję Europejską po opublikowaniu w dniu 17 stycznia br. komunikatu ˝Unia Europejska a Kaliningrad˝, ma na celu wskazanie najważniejszych problemów, z jakimi obecnie boryka się obwód oraz tych, które mogą pojawić się po poszerzeniu UE. Polska i Litwa, jako państwa graniczące, będą uczestniczyć w tej dyskusji. Z treści komunikatu wynika, iż Komisja Europejska wyklucza możliwość objęcia obwodu uregulowaniami odmiennymi od reszty Federacji Rosyjskiej, zważywszy na ew. konsekwencje prawne i polityczne takiej decyzji. Oto fragment komunikatu dotyczący kwestii statusu Obwodu Kaliningradzkiego:    ˝Ponieważ Obwód Kaliningradzki jest integralną częścią Rosji, trudno byłoby nadać mu jakiś specjalny status, np. strefy wolnego handlu lub innej unii celnej. To wywołałoby szereg kwestii politycznych i prawnych, nie mówiąc już o tym, że jest nieprawdopodobne, aby Rosja nadała Kaliningradowi autonomię w niezbędnym ku temu zakresie. Zważywszy na wyżej opisaną, ogólnie sprzyjającą sytuację, nie jest jasne, czy jakieś szczególne traktowanie byłoby tu pożądane˝.    2. Strona posła jest informowana przez Unię Europejską o przebiegu rozmów z Federacją Rosyjską na temat Obwodu Kaliningradzkiego. Ostatnie konsultacje prezydencji szwedzkiej i Komisji Europejskiej ze stroną polską na temat Wymiaru Północnego oraz Komunikatu Komisji ˝UE a Kaliningrad˝ odbyły się w Warszawie w MSZ w dniu 29 stycznia br. Strona polska będzie informowana na ten temat podczas przewidzianych w komunikacie konsultacji w ramach Układu Europejskiego. Ponadto komisja przewiduje organizowanie spotkań na temat Kaliningradu z udziałem wszystkich zainteresowanych stron. Znajduje to wyraz w sformułowaniach komunikatu:    ˝Zgodnie ze stanowiskiem komisji odnośnie Strategii Poszerzenia z listopada 2000 r., sprawami dotyczącymi Obwodu Kaliningradzkiego należy zajmować się we współpracy z Rosją, Polską i Litwą. Po przedłożeniu komunikatu do dyskusji wewnętrznej UE sugeruje się, żeby Rada Współpracy Unia-Rosja włączyła do swego programu Kaliningrad i omówiła sposoby rozwiązywania rozmaitych spraw. Tego rodzaju współpraca powinna być przygotowana wespół z Rosją przez prezydencję oraz komisję. W oparciu o wyniki tych politycznych i technicznych dyskusji można rozpoznać zarówno problemy, jak i sposoby ich rozwiązywania w ramach organów PCA. Również sugeruje się poruszenie sprawy Kaliningradu w trakcie Szczytu UE-Rosja w maju 2001 r. Równolegle UE będzie kontynuować dyskusje dotyczące tych spraw z Litwą i Polską na forach powołanych w ramach Układu Europejskiego. Jeśli zajdzie potrzeba, można będzie aranżować spotkania z udziałem wszystkich stron. Poza tym, aby ułatwić współpracę transgraniczną można będzie zwoływać spotkania w sprawach konkretnych między zainteresowanymi stronami, m.in. w celu dokonywania uzgodnień praktycznych˝.    Podczas mojej wizyty w Moskwie w dniach 5-6 lutego br. minister spraw zagranicznych Federacji Rosyjskiej pan Igor Iwanow wyraził zainteresowanie strony rosyjskiej konsultacjami z Polską w sprawie Obwodu Kaliningradzkiego.    Z wyrazami szacunku    Minister    Władysław Bartoszewski    Warszawa, dnia 16 lutego 2001 r.