Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wypowiedzenia przez Krajowy Urząd Pracy kontraktów zadaniowych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 12 grudnia 2000 r., znak: SPS-0202-5299/00, interpelacją pana posła Stanisława Pawlaka w sprawie wypowiedzenia przez Krajowy Urząd Pracy kontraktów zadaniowych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu uprzejmie informuję, co następuje.    Sytuacja finansowa Funduszu Pracy w 2000 r. była wyjątkowo napięta i dotyczyła wszystkich powiatowych urzędów pracy. Wynikała ona ze znacznie wyższej od założonej w ustawie budżetowej na 2000 r. liczby wypłacanych zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych, a także (z uwagi na wyższą inflację) wypłacania tych zasiłków i świadczeń w wyższej od planowanej wysokości. W wyniku powyższego wydatki na zasiłki i świadczenia były w 2000 r. o ok. 1,3 mld zł wyższe od planowanych.    W celu utrzymania płynności finansowej Funduszu Pracy w dniu 26 lipca br. przyjęta została przez Sejm RP ustawa o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU nr 70, poz. 820), stwarzająca możliwość zaciągania przez Fundusz Pracy w 2000 r. kredytów i pożyczek w łącznej wysokości do 12,5% planowanych dochodów tego funduszu. Jednocześnie nadmieniam, że zgodnie z przepisami powyższej ustawy środki z zaciągniętych kredytów i pożyczek mogły być przeznaczone wyłącznie na uzupełnienie niedoboru środków Funduszu Pracy na wypłatę zasiłków, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych. Na podstawie powyższej ustawy prezes Krajowego Urzędu Pracy w okresie wrzesień-listopad ub.r. zaciągnął kredyty w łącznej dopuszczalnej ustawą kwocie 745 mln zł. Ponadto na podstawie art. 47 ustawy budżetowej na 2000 r. minister finansów podjął decyzję o przyznaniu dla Funduszu Pracy dodatkowej kwoty dotacji w wysokości 100 mln zł, w ramach niższych kosztów obsługi długu publicznego.    Uzyskane w wyniku zaciągniętych kredytów oraz dodatkowej dotacji środki zostały bezzwłocznie przekazane samorządom powiatowym Te dodatkowe środki (oprócz pochodzących przede wszystkim ze składek na Fundusz Pracy) umożliwiły utrzymanie płynności finansowej Funduszu Pracy oraz wypłatę obligatoryjnych zasiłków i świadczeń. Umożliwiły one również uregulowanie w znacznej części zobowiązań Funduszu Pracy, w tym z tytułu realizacji programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu.    Z uwagi jednak na skalę zwiększonych wypłat na zasiłki i świadczenia, pomimo że przekazane w 2000 r. samorządom powiatowym środki Funduszu Pracy były o ok. 850 mln zł wyższe od planowanych (przewidzianych w ustawie budżetowej), sytuacja finansowa Funduszu Pracy była napięta i kontrakty zawarte pomiędzy prezesem Krajowego Urzędu Pracy a starostami powiatowymi nie mogły być w pełni zrealizowane. Z powyższych powodów prezes Krajowego Urzędu Pracy wypowiedział zawarte kontrakty.    Nadmieniam jednocześnie, że zobowiązania powiatowych urzędów pracy powstałe na koniec ub.r. będą musiały zostać sfinansowane ze środków Funduszu Pracy przekazanych w 2001 r. w ramach limitów ustalonych na finansowanie poszczególnych zadań.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie posiada danych dotyczących liczby osób (podmiotów), które w 2000 r. nie otrzymają refundacji finansowej w związku z niepełną realizacją kontraktów.    Natomiast formy aktywnego przeciwdziałania bezrobociu określone są w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1997 r. nr 25, poz. 128). O stosowaniu poszczególnych form przeciwdziałania bezrobociu w 2001 r. decydować będą starostowie sprawujący zwierzchnictwo nad powiatowymi urzędami pracy w oparciu o środki finansowe Funduszu Pracy przyznane na ten cel.    Ponadto nadmieniam, że Sejm RP, przyjmując ustawę budżetową na 2001 r., ostatecznie zadecyduje o kwotach, jakie zostaną przeznaczone na finansowanie w bieżącym roku poszczególnych celów i zadań, w tym finansowanych z Funduszu Pracy.    Informując o powyższym, z szacunkiem    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 4 stycznia 2001 r.