Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wspierania działalności ludowych zespołów sportowych w zakresie rozwijania sportu i kultury fizycznej na wsi i w małych miasteczkach

   I. Jak rząd ocenia status prawno-organizacyjny oraz dorobek i znaczenie Ludowych Zespołów Sportowych w gminach wiejskich i małomiasteczkowych?    Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe jest jedyną działającą od 53 lat wyspecjalizowaną organizacją zajmującą się upowszechnianiem różnych form sportu i turystyki w środowisku wiejskim. Obecnie działa w oparciu o statut zatwierdzony przez Sąd Okręgowy w Warszawie dnia 26 maja 1997 r. Celem Zrzeszenia LZS jest wszechstronne krzewienie kultury fizycznej, ze szczególnym uwzględnieniem problematyki środowiska wiejskiego, poprzez:    1. Upowszechnianie i rozwijanie rekreacji ruchowej, sportu, turystyki oraz innych form aktywnego wypoczynku ze szczególnym uwzględnieniem dzieci, młodzieży i niepełnosprawnych, jak również tworzenie warunków w tym zakresie.    2. Współudział w dbałości o zdrowie, rozwój fizyczny i duchowy młodzieży.    3. Czynny udział w kulturalnym, gospodarczym i społecznym rozwoju życia kraju.    Dla osiągnięcia swego celu Zrzeszenie LZS podejmuje następujące działania:    1) programuje rozwój kultury fizycznej i turystyki i zapewnia jego realizację w oparciu o pomoc organów samorządowych i państwowych oraz współdziała w tym celu ze wszystkimi zainteresowanymi organizacjami i instytucjami,    2) organizuje dla swych członków zawody sportowe, imprezy rekreacyjne, turystyczne i krajoznawcze, jak również bierze udział w tego typu imprezach organizowanych przez organy samorządowe i państwowe oraz inne organizacje sportowo-turystyczne,    3) propaguje piękno ojczystego kraju oraz zapoznaje z jego dorobkiem kulturalnym i najwartościowszymi osiągnięciami narodu,    4) promuje w różnych formach wychowanie fizyczne, sport i turystykę, m.in. poprzez własne wydawnictwa,    5) prowadzi działalność kulturalno-oświatową i współdziała w zakresie ochrony przyrody, krajobrazu oraz zabytków kultury,    6) stwarza możliwości dzieciom i młodzieży podnoszenia ich poziomu sportowego,    7) organizuje kursy, konferencje, seminaria i obozy, na których szkoli kadrę działaczy, organizatorów, instruktorów i sędziów na potrzeby wychowania fizycznego i turystyki,    8) inicjuje, organizuje i prowadzi działalność gospodarczą oraz statutowo-usługową,    9) inicjuje i popiera prace naukowo-badawcze w zakresie kultury fizycznej i sportu,    10) zarządza posiadanymi urządzeniami sportowymi i turystycznymi, rozwija działalność w zakresie budownictwa, remontów i konserwacji urządzeń sportowych i turystycznych,    11) współdziała w zakresie rozwoju wychowania fizycznego, sportu i turystyki z właściwymi instytucjami i organizacjami,    12) podejmuje inne przedsięwzięcia zgodne z prawem w ramach działalności, jakie okażą się celowe dla rozwoju kultury fizycznej i turystyki.    Zrzeszenie swoim zasięgiem działania obejmuje 50% miejscowości, jest w co czwartej, piątej wsi sołeckiej, ludowy klub sportowy jest w każdej gminie. Zrzeszenie według danych statystycznych z 1998 r. działa w 8813 ogniwach podstawowych i 1444 klubach sportowych, jest organizatorem ponad 150 tys. imprez sportowych w roku z udziałem 5 700 tys. osób.    Skupia ponad 357 tys. członków, z tego ponad 132 tys. działa w klubach sportowych. Młodzież do 18 lat stanowi ponad 60% członków. Prowadzi działalność w ponad 450 zespołach szkół rolniczych, a od 1994 r. również w szkołach podstawowych, będąc założycielem ponad 734 UKS (uczniowskie kluby sportowe).    II. Jak aktualnie przedstawia się pomoc agend i instytucji rządowych dla ludowych zespołów sportowych. Pomoc Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki w latach 1998-1999 dla ludowych zespołów sportowych przeznaczona była na następujące cele:    Środki budżetowe:    - imprezy sportowe,    - szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo,    - szkolenie instruktorów, trenerów i organizatorów kultury fizycznej,    - promocja sportu dzieci i młodzieży,    - wydawnictwa promujące kulturę fizyczną,    - organizacja przedsięwzięć dotyczących sportu dla wszystkich.    Środki specjalne - Totalizator Sportowy:    - zakup sprzętu sportowego do mini dyscyplin i dystrybucja uczniowskich klubów sportowych,    - szkolenie kadry, trenerów, sędziów, animatorów - wolontariuszy sportu i rekreacji,    - Igrzyska Młodzieży Szkolnej,    - promocja programu poprzez wspieranie organizacji masowych imprez sportowych,    - opracowywanie i wydawanie niekomercyjnych publikacji o kulturze fizycznej, filmów szkoleniowych,    - promocja w radiu, prasie i telewizji,    - sportowe wakacje.    Pomoc finansowa na cele omówione wyżej w latach 1998-1999 kształtuje się następująco: 1998 r. 1999 r. Ogółem 37 085 480 zł 42 960 900 zł w tym: - œrodki budżetowe - œrodki specjalne 9 360 480 zł27 725 000 zł 8 000 000 zł34 960 900 zł    III. W jakim stopniu reformy ustrojowe państwa oraz nowa ustawa o finansach publicznych wpłynęły na utrzymanie i rozwój sportu (w tym LZS), kultury fizycznej w gminach wiejskich i małomiasteczkowych? Zmiany podstaw prawnych zasadniczo nie zmieniły poziomu współpracy na linii LZS-UKFiT. Wystąpiły pewne opóźnienia w uruchomieniu i przekazaniu środków na rok bieżący, ale poziom współpracy i ilość realizowanych na zlecenie UKFiT zadań nie zmieniły się zasadniczo.    Z sygnałów, które otrzymuje UKFiT podczas wizytacji i kontroli zadań realizowanych na nasze zlecenie, wynika, że wystąpiły trudności w przeznaczaniu środków finansowych przez lokalne struktury zarówno administracji państwowej, jak i samorządowej, ale jest to najprawdopodobniej wynik reorganizacji nowego podziału zadań i obowiązków.    IV. Jakie działania podejmuje rząd, aby aktywniej i skuteczniej wspierać rozwój sportu i kultury fizycznej w tychże społecznościach? Biorąc pod uwagę trudne warunki materialne wsi, niezadowalający stan zdrowia i sprawności fizycznej ludności, brak powszechnych nawyków aktywnego wypoczynku, bardzo pilne staje się przeciwdziałanie tym zjawiskom przez rozwój kultury fizycznej. Poprawę istniejącego stanu będzie można osiągnąć przez działania w następujących kierunkach:    1) rozwój i upowszechnianie programu sportu powszechnego,    2) sportu niepełnosprawnych,    3) sportu wyczynowego,    4) przygotowanie kadry trenerskiej i instruktorskiej oraz rozwój bazy i infrastruktury sportowej.    Dla realizacji założonych kierunków podejmowane są następujące działania:    - organizacja masowych imprez sportowo-rekreacyjnych dla mieszkańców wsi,    - organizacja systemu współzawodnictwa sportowego,    - powoływanie w wiejskich szkołach uczniowskich klubów sportowych,    - powoływanie internatów sportowych na bazie szkół rolniczych w najpopularniejszych na wsi dyscyplinach sportu,    - powoływanie wiodących ludowych klubów sportowych,    - szkolenie kadr na potrzeby kultury fizycznej.    UKFiT w trybie zadań zleconych dla LZS wspiera powyższe kierunki działania. Dla przypomnienia zaznaczyć należy, że rozwój sportu w środowisku wiejskim jest jednym z zatwierdzonych priorytetów w działalności UKFiT do roku 2000 i na lata następne.    V. Jak pan premier zapatruje się na możliwość rozszerzenia stypendiów prezesa Rady Ministrów na młodzież wiejską o dużych i wybitnych osiągnięciach sportowych? Przyznawanie stypendiów sportowych uregulowane zostało zarządzeniem prezesa UKFiT z dnia 18 grudnia 1996 r. Stypendia takie mogą otrzymać zawodnicy w dziedzinach sportu objętych i nieobjętych programem igrzysk olimpijskich oraz paraolimpijskich na wniosek polskich związków sportowych oraz związków sportowych zrzeszających sportowców niepełnosprawnych, po spełnieniu wymaganych cytowanym zarządzeniem warunków.*)    Prezes UKFiT    Jacek Dębski    Warszawa, dnia 15 października 1999 r.