Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie statusu studentów zagranicznych na polskich uczelniach na przykładzie studentów UMCS w Lublinie

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pani poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie statusu studentów zagranicznych na polskich uczelniach na przykładzie studentów UMCS w Lublinie, przekazaną przy piśmie SPS-0202-2675/99, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów wyjaśniam, co następuje:    Na podstawie ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym studenci cudzoziemcy nie zostali wyróżnieni jako odrębna grupa podlegająca ubezpieczeniu zdrowotnemu, dlatego też do czasu wprowadzenia odpowiednich zmian w ustawie są ubezpieczeni na podstawie przepisów powyższej ustawy, o ile spełniają warunki określone w art. 2 regulującym kwestię cudzoziemców ogólnie.    W projekcie nowelizacji przedmiotowej ustawy, który został skierowany do Sejmu w dniu 19 października 1999 r., proponuje się nowy zapis art. 2, który włącza do ubezpieczenia zdrowotnego także cudzoziemców - studentów i słuchaczy studiów doktoranckich, którzy studiują w Rzeczypospolitej Polskiej. Oczywiście regulacja ta po jej ewentualnym uchwaleniu nie będzie działała wstecz i rozwiązanie problemów świadczeń zdrowotnych udzielanych osobom, o których mowa wyżej, przed dniem wejścia w życie proponowanych zmian musi znaleźć rozwiązanie poza przepisami o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.    Nawiązując do sformułowań zawartych w interpelacji, cudzoziemcy - studenci nie mogli utracić z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa do ubezpieczenia zdrowotnego, bowiem przed tą datą ubezpieczenie takie nie funkcjonowało jako odrębny system, zaś bezpłatne świadczenia zdrowotne przysługiwały im na podstawie zapisu zawartego w § 13 zarządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 3 października 1991 r. w sprawie form i warunków podejmowania i odbywania studiów przez osoby nie będące obywatelami polskimi, uczestniczenia tych osób w badaniach naukowych i szkoleniach oraz zasad odpłatności za studia i szkolenia (MP z 1991 r. nr 34, poz. 253, z późn. zm.), który stanowi, że: ˝Osobom przyjeżdżającym do Polski w celach, o których mowa w § 1, przysługuje, o ile umowy międzynarodowe i inne porozumienia nie zapewniają im bezpłatnej opieki lekarskiej, opieka lekarska: studentom - na zasadach obowiązujących studentów polskich, pozostałym osobom - na zasadach obowiązujących doktorantów polskich.˝    Zdaniem Ministerstwa Zdrowia kwestia uregulowania finansowania tych świadczeń (w stosunku do osób nieobjętych umowami międzynarodowymi ani też ubezpieczeniem zdrowotnym) powinna zostać uregulowana przez zmianę powyższego przepisu i wskazanie źródła finansowania i podmiotu finansującego udzielanie przedmiotowych świadczeń objętych tym uregulowaniem osób.    Ministerstwo Zdrowia zarezerwowało w swoim budżecie środki finansowe na pokrycie kosztów leczenia cudzoziemców, którzy otrzymali w Polsce pomoc medyczną na podstawie międzynarodowych umów o wzajemnych świadczeniach zdrowotnych. Minister zdrowia nie ma podstawy prawnej do pokrycia kosztów leczenia studentów obcokrajowców.    Z wyrazami szacunku    Minister    Franciszka Cegielska    Warszawa, dnia 5 stycznia 2000 r.