Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie dotacji budżetowej na remonty mieszkań w zakresie usuwania ksylamitu

   Odpowiadając na skierowane za pośrednictwem dyrektora Sekretariatu Prezesa Rady Ministrów wystąpienie pana posła z dnia 2 stycznia br. w sprawie dotacji budżetowej do kosztów usuwania wad technologicznych w spółdzielczych budynkach mieszkalnych, w tym głównie w zakresie usuwania ksylamitu oraz przemarzania i przeciekania ścian zewnętrznych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Koszty usuwania wad technologicznych w spółdzielczych budynkach mieszkalnych finansowane mogły być do roku 1989 z kredytu bankowego podlegającego całkowitemu umorzeniu po zakończeniu robót.    Zakres wad i usterek uznawanych jako technologiczne i finansowanych w ciężar budżetu państwa określały m.in. uchwały Rady Ministrów nr 260 z dnia 11 grudnia 1981 r. w sprawie usuwania wad w spółdzielczych budynkach mieszkalnych oraz likwidacji zaległości w wykonywaniu elewacji (MP nr 32, poz. 290 z późn. zm.) oraz nr 137/84 z dnia 8 października 1984 r. w sprawie zasad finansowania kosztów usuwania niektórych wad w pomieszczeniach przeznaczonych na stały pobyt ludzi (MP nr 84 z późn. zm.).    Warunki finansowania tych robót uległy radykalnej zmianie od 1990 r., po wejściu w życie ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o uporządkowaniu stosunków kredytowych, na mocy której zaprzestano udzielania kredytów umarzanych na docieplenie mieszkań spółdzielczych oraz usuwanie wad technologicznych, w tym również toksycznych (ksylamit).    Z uwagi na powyższe począwszy od 1991 r. pomoc dla spółdzielni mieszkaniowych w zakresie dofinansowania kosztów usuwania niektórych wad technologicznych realizowana była z budżetu państwa. Corocznie w latach 1991-1997 w ustawach budżetowych planowane były środki na dotacje dla spółdzielni mieszkaniowych na dopłaty do kosztów dostarczania energii cieplnej oraz na usuwanie wad technologicznych i instalację urządzeń do pomiaru i regulacji zużycia ciepła i wody w spółdzielczych zasobach mieszkaniowych.    Sposób podziału tych środków oraz zasady udzielania dotacji regulowały rozporządzenia wykonawcze do ustawy budżetowej ministra gospodarki przestrzennej i budownictwa lub Rady Ministrów. Zgodnie z postanowieniami ww. rozporządzeń udział dotacji w finansowaniu kosztów docieplania budynków w latach 1992-1997 oraz usuwania wydzielających się związków toksycznych, w tym ksylamitu, w latach 1994-1997 stanowić mógł maksymalnie 80% tych kosztów.    Jak z powyższego wynika, sposób finansowania w latach ubiegłych kosztów usuwania omawianych wad technologicznych był niezwykle korzystny dla spółdzielni mieszkaniowych. Pomoc państwa w formie kredytów umarzalnych, a następnie dotacji budżetowych przy docieplaniu budynków udzielana była przez około 15 lat, zaś przy usuwaniu wad toksycznych przez około 9 lat. Wydaje się, że okres ten był dostatecznie długi i umożliwiał usunięcie wad, w tym głównie wad toksycznych.    Z uwagi na powyższe projekt ustawy budżetowej na 1998 r. nie przewiduje dofinansowania kosztów remontów spółdzielczych zasobów mieszkaniowych w formie dotacji budżetowej, zaś spółdzielnie, które nie uporały się z problemem usuwania wydzielających się związków toksycznych, będą musiały usuwanie tych wad finansować ze środków własnych bądź kredytów.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że prowadzone są intensywne prace nad ustawą o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Zgodnie z projektem tej ustawy inwestorzy podejmujący przedsięwzięcia termomodernizacyjne (obejmujące m.in. docieplanie budynków) - w celu zmniejszenia zapotrzebowania na energię do ogrzewania pomieszczeń i przygotowania ciepłej wody użytkowej, podwyższenia sprawności energetycznej lokalnego źródła ciepła lub lokalnej sieci przesyłowej - będą mogli skorzystać ze wsparcia budżetu państwa w formie poręczenia kredytu na te inwestycje oraz premii przeznaczonej na spłatę ostatnich rat.    Przewiduje się, że z wymienionych form pomocy będą mogli skorzystać właściciele bądź zarządcy budynków mieszkalnych, lokalnych źródeł ciepła lub lokalnych sieci ciepłowniczych.    Projekt tej ustawy jest w uzgodnieniach międzyresortowych i mam nadzieję, iż wkrótce zostanie ona uchwalona przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.    Prezes Urzędu Mieszkalnictwa    Sławomir Najnigier    Warszawa, dnia 29 stycznia 1998 r.