Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie kryteriów wyboru osób pełniących funkcję wójta

   Szanowny Panie Premierze! W przypadkach określonych w ustawie o samorządzie gminnym Prezes Rady Ministrów jest zobligowany do wyznaczenia osoby pełniącej funkcję wójta lub komisarza rządowego (art. 28f, art. 96 ust. 2, art. 97).    Ustawa nie wskazuje żadnych kryteriów doboru osób pełniących te funkcje, pozostawiając to rozsądkowi i dobrej praktyce administracyjnej. Wydaje się oczywiste, że Prezes Rady Ministrów powinien wyznaczać osobę posiadającą doświadczenie w administracji samorządowej, znającą problemy danej gminy oraz nieuwikłaną politycznie. Tymczasem znane ostatnio przypadki wyznaczania osób pełniących funkcje wójta (prezydenta miasta) pokazują, że jedynym kryterium doboru jest przynależność partyjna i interes polityczny rządzącej partii.    W gminie Krokowa do pełnienia funkcji wójta wyznaczony został p. Ireneusz Wiśniewski - nauczyciel wychowania fizycznego w szkole. Osoba bez żadnego doświadczenia samorządowego lub administracyjnego, nieznająca w ogóle problematyki gminy, której jedynym i decydującym atutem jest przynależności do Prawa i Sprawiedliwości.    W Siemianowicach Śląskich do pełnienia funkcji prezydenta miasta została wyznaczona p. Danuta Sobczyk - katechetka w jednej z miejscowych szkół. Również osoba bez żadnego doświadczenia w administracji, lecz za to szefowa miejskich struktur Prawa i Sprawiedliwości.    Natomiast w Warszawie funkcję tę planuje się potraktować jako swoistą nagrodę pocieszenia dla odwołanego premiera Kazimierza Marcinkiewicza, również niemającego doświadczenia samorządowego polityka Prawa i Sprawiedliwości.    Zasady demokracji nakazywałyby wyznaczanie osób spoza układów politycznych, które będą sprawnie administrować gminą do czasu wyboru wójta przez obywateli. Należy mieć na uwadze, że osoba wyznaczona przez premiera nie jest wójtem, lecz tylko pełni jego obowiązki i nie posiada mandatu pochodzącego z powszechnych wyborów. Jest to osoba narzucona miejscowej społeczności, która pełni funkcję tylko tymczasowo. Premier powinien w takich wypadkach działać w interesie mieszkańców gminy i zapewnić im sprawne i zgodne z prawem zarządzanie gminą, a nie realizować interesy polityczne swojej partii. Gminy dysponują sporym majątkiem i wykonują istotną część władzy publicznej. Premier, wyznaczając nieodpowiednie osoby do pełnienia funkcji wójta, bierze na siebie odpowiedzialność za ich działanie.    W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedzi na pytania:    1) Jakimi kryteriami kieruje się Prezes Rady Ministrów przy wyznaczaniu osób pełniących funkcje wójta gminy (prezydenta miasta)?    2) Czy Pan Premier nie uważa za zasadne wyznaczanie do takiej funkcji osób znających problemy danej gminy i mających doświadczenie w administracji, np. spośród pracowników danego urzędu lub urzędu wojewódzkiego?    3) Jakie okoliczności przemawiały za wyznaczeniem do pełnienia funkcji wójta gminy Krokowa p. Ireneusza Wiśniewskiego, a prezydenta Siemianowic Śląskich - Danuty Sobczyk?    Z poważaniem    Poseł Jerzy Budnik    Wejherowo, dnia 17 lipca 2006 r.